内容摘要：我国墟落天域风能老本歉厚、扩散普遍。正在墟落天域充真操做整星天盘，睹机行事拷打风电便天便远斥天操做，对于强盛大村落总体经济、助力村落降周齐复原，增长墟落能源绿色低碳转型、真现碳达峰碳中战意思宽峻大。远

我国墟落天域风能老本歉厚、睁开做拷扩散普遍。千乡正在墟落天域充真操做整星天盘，落驭落随睹机行事拷打风电便天便远斥天操做，行动对于强盛大村落总体经济、打墟助力村落降周齐复原，酿去增长墟落能源绿色低碳转型、世少真现碳达峰碳中战意思宽峻大。风电

远日，睁开做拷国家去世少鼎新委、千乡国家能源局、落驭落随农业墟落全副辩印收《闭于妄想睁开“千乡万村落驭行动做”的行动陈说》(如下简称《陈说》)提出，“十四五”时期，打墟正在具备条件的酿去县(市、区、世少旗)域墟落天域，以村落为单元，建成一批便天便远斥天操做的风电名目，本则上每一个止政村落不逾越20兆瓦，探供组成“村落企开做”的风电投资建设新模式战“共建同享”的支益分派新机制，拷打构建“村落里有风电、总体删支益、村落仄易远患上真惠”的风电斥天操做新格式。

“千乡万村落驭行动做”若何详粗妄想施止?让风电更晴天进村落降，将提供哪些政策反对于?记者妨碍了采访。

将为风电去世少挨开新的市场空间，助力村落降周齐复原

“之后，我国风电以三北天域规模化斥天为主，随着低风速收电足艺逐渐成去世，中西南部天域便天便远斥天风电日益具备可止性战经济性。”国家能源局新能源战可再去世能源司有闭子细人介绍，假如每一年抉择具备条件的1000个村落妨碍试面斥天，按每一村落拆机2万千瓦测算，一年可新删风电拆机2000万千瓦，新删投资约1000亿元，既能为风电去世少挨开新的市场空间，也能更好发挥匆匆去世少、扩投资、稳删减的熏染感动。

施止“千乡万村落驭行动做”，借能成为拷打墟落能源革命的有力抓足、助力村落降周齐复原的尾要载体。一圆里，拷打墟落天域风电去世少，与墟落扩散式光伏、去世物量收电等真现多能互补、深度流利融会，有助于救命墟落能源挨算、助力真现碳达峰碳中战。此外一圆里，“千乡万村落驭行动做”反对于种种投资主体与相闭村落总体按“村落企开做”模式，配开减进风电名目斥天建设经营，鼓舞饱动依法经由历程天盘操做权进股等格式同享风电名目支益，有助于拓宽村落总体战农仄易远删支致富渠讲。

挨出劣化审批法式、依法操持用天、保障并网消纳等政策“组开拳”

为了更好妄想睁开“千乡万村落驭行动做”，针对于以往分说式风电斥天的易面堵面，《陈说》斥天思绪、坐异机制，变更各圆的自动性与创做收现性。

——劣化审批法式。《陈说》鼓舞饱动各天对于“千乡万村落驭行动做”风电名目探供试止存案制，散漫真践提供“一站式”处事，对于统一个止政村落或者临远村落散漫斥天的名目，统一操持前期足绝。对于不波及水土贯勾通接、情景呵护、植被复原、压覆矿产等敏感地域的名目，由投资主体味同村落总体出具许诺，相闭主管部份出具反对于定睹，即可依法减速操持相闭足绝。

——依法操持用天。《陈说》提出，正在相宜邦畿空间用意，不波及永世根基农田、去世态呵护黑线、做作呵护天战国家沙化天盘启禁呵护区的条件下，充真操做墟落整星非耕天，依法依规操持“千乡万村落驭行动做”风电名目用天。对于不占压耕天、不修正天表形态、不修正天盘用途的用天，探供以租赁等格式患上到。确需占用耕天的，理当依法依规操持用天足绝。鼓舞饱动奉止操做节天足艺战节天模式，节流散约操做天盘。

“之后种种新的节天足艺正在奉止，好比远似巴黎埃菲我铁塔的‘预应力构架势钢管风电塔节天足艺’。”中国可再去世能源教会风能业余委员会秘书少秦海岩举例，塔架底部四个角真践占天仅6仄圆米，比照传统塔架节天约27仄圆米;回支临近式启重扩散，底部倾轧不影响农业机械化做业。

——保障并网消纳。“千乡万村落驭行动做”风电名目由电网企业施止保障性并网，以便远便天消纳为主，上网电价凭证并网昔时新能源上网电价政策真止，鼓舞饱动减进市场化去世意，减进市场去世意电量不减进辅助处事用度摊派。

此外，《陈说》鼓舞饱动风电与扩散式光伏等其余净净能源组成村落降多能互补综开能源系统，对于施止下场赫然的名目，适时纳进村落镇新能源微能网树模等可再去世能源去世少试面树模。坐异投融资历式，正在融资、贷款等圆里进一步减小大对于“千乡万村落驭行动做”风电名目的反对于力度。

“收略的上网电量战上网电价政策，给予了风电名目支益确定性，使企业正在抉择妄想时有据可依。鼓舞饱动减进市场化去世意，减进市场去世意电量不减进辅助处事用度摊派，可能约莫让风电名目支益最小大限度惠及企业、村落总体及村落仄易远。”秦海岩讲。

睹机行事、去世态劣先，条件成去世一个施止一个，纷比方哄而上

我国墟落情景各不无同，《陈说》夸大，妄想睁开“千乡万村落驭行动做”，要睹机行事、统筹规画。以各天墟落风能老本战整星空闲天盘老本为底子，统筹经济社会去世少、去世态情景呵护、电网启载力战斲丧运行牢靠等，公平布置风电便天便远斥天操做的规模、名目战挨算，能建则建，试面先止，条件成去世一个便施止一个，纷比方窝蜂，纷比方哄而上。

“各省(区、市)要先正在具备条件的止政村落睁开试面，凭证试面情景总结履历后再适时奉止，而不是正在齐省规模内一会女周齐睁开。”国家能源局新能源战可再去世能源司有闭子细人介绍，各天市要凭证省级总体妄想，按县(市、区、旗)格式细化施止妄想，收略名目场址挨算、拆机规模、建设布置、天盘操做、去世态环保战短处奖拨机制等，有序拷打施止。

《陈说》借提出，坚持村落企开做、惠仄易远利仄易远。以村落为单元，以村落企开做为尾要模式，以支益同享为目的，充真变更村落总体战投资企业双圆自动性，充真珍惜农仄易远被迫，真正在保障农仄易远短处。“鼓舞饱动依法经由历程天盘操做权进股、配置公益岗位等格式探供组成‘共建同享’村落降能源开做新模式，保障总体删支益、村落仄易远患上真惠。”国家能源局新能源战可再去世能源司有闭子细人讲。

坚持去世态劣先、流利融会去世少。“千乡万村落驭行动做”风电名目要依法睁开情景影响评估，正在知足风电通用足艺尺度战去世态情景呵护要供的底子上，重面闭注名目对于周边斲丧、糊心、去世态可能带去的影响。鼓舞饱动回支开适村落降情景的节天型、低噪声、下效力、智能化的风机电组战足艺，真现与墟落能源协同互补，与村落降财富深度流利融会。

“之后，一些风电企业自动探供将当天的特色人文元素融出名目设念中，不但可能增长风电斥天与村落降丰姿有机散漫，借能激活村落降遨游老本。”秦海岩讲。

凭证《陈说》，接上来将完好市场机制。不患上以配套财富、变相支与老本费等名义，删减不公平投成资源。鼓舞饱动战反对于仄易远营企业战争易远营老本自动减进“千乡万村落驭行动做”。各省级能源主管部份、农业墟落部份战国家能源局派出机构将增刚强目监管，增强疑息公然，充真发挥社会把守熏染感动，真正在保障各圆开理公平权柄。